Rok 1972. Podczas Igrzysk Olimpijskich w Monachium członkowie palestyńskiej organizacji terrorystycznej Czarny Wrzesień biorą sportowców Izraela na zakładników. 21 godzin później porwani giną. Premier Golda Meir (Lynn Cohen) powołuje tajną grupę, która ma odnaleźć i zabić tych, którzy stoją za zamachem. Na jej czele staje młody agent Mosadu, Avner (Eric Bana). By wypełnić misję, decyduje się on na zmianę tożsamości i rozłąkę z ciężarną żoną.